河北省工业和信息化厅对政协河北省第十三届委员会第一次会议第0445号提案的答复
冀工信承字[2023]第145号 2023-4-20
省工商联：
贵单位提出的“关于不断优化民营企业发展环境的提案”收悉，经认真研究办理，现答复如下：
省委、省政府高度重视优化民营企业发展环境工作，在去年12月29日全省投资和项目建设暨促进民营经济发展大会上，倪岳峰书记指出，要持续优化营商环境，放宽民营企业市场准入，深化“放管服”改革，保护和激发市场主体活力，真正把好的营商环境转变为生产力、竞争力。今年春节后上班第一天，省委、省政府再次召开优化营商环境企业家座谈会，强调要着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步释放了优化营商环境不止步、服务各类企业再加力的鲜明信号。
近几年，省委省政府先后出台了一系列促进民营经济发展环境持续优化的政策措施。聚焦民营企业反映强烈的环境不优、政策执行不到位、环保执法“一刀切”等突出问题，以省委省政府名义印发了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》(冀传〔2020〕3号);以省民营经济领导小组名义印发了《关于进一步促进民营企业加快发展做大做强的若干措施》(冀民经〔2021〕1号)，从保护和激发市场主体活力、破解融资难融资贵等七大方面提出具体举措。为激发全省入围中国民营企业500强榜单企业的创新活力和发展动力，进一步促进龙头骨干企业做强做优做大，实现高质量发展，经省政府同意，以省民营经济领导小组名义印发了《支持入围中国民营500强企业发展壮大十条措施》(冀民经〔2021〕3号)。这些政策措施为我省民营经济健康发展提供了政策保障。
2023年，全省将开展优化营商环境专项行动，集中力量实施市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境五大环境提升工程，围绕重点领域、重点区域开展专项整治和创新试点。
实施五大环境提升工程即：实施市场环境提升工程，建设公平有序的市场环境。着眼于深度融入全国统一大市�。徊椒趴硎谐∽既�，深化“一照多址”“一证多址”等改革，推动更多事项“准入即准营”。加强反垄断和反不正当竞争，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。完善常态化财政资金直达机制，建成运行“免申即享”惠企服务平台。实施政务环境提升工程，建设高效便捷的政务环境。着眼于更好服务企业全生命周期发展需求，进一步精简行政审批事项，推行证明事项和行政许可事项“告知承诺制”改革，推动企业开办、涉企不动产登记等事项“一件事一次办”。深化工程建设项目审批制度改革，深化税务精细服务。实施要素环境提升工程，建设保障有力的要素环境。着眼于保障重大项目建设，进一步落实企业上市激励政策，加快推进首贷、续贷中心建设，加大中小微企业贷款支持。实施“科创河北”计划，落实科技特派团制度，在重点学科和工程技术领域培育引进战略科技人才。开展重大基础设施项目用地保障攻坚，实现省重点项目用地需求“应保尽保”。实施法治环境提升工程，建设公平公正的法治环境。着眼于平等保护各类经营主体合法权益，进一步健全行政裁量权基准制度，加快知识产权保护、新型能源等领域立法，完善企业信用风险监测预警。加大涉企犯罪和金融领域犯罪打击力度，提升社会治安防控效能。深化民事、商事繁简分流改革，推广小额诉讼程序和简易程序。推行“立审执破一体化”改革，加快破产积案清理。实施信用环境提升工程，建设遵约践诺的信用环境。着眼于完善社会信用体系，进一步落实政府承诺合法性审查和政府失信责任追究制度，建立政务诚信诉讼执行协调机制，推动信用信息全类全量归集，实现自然人信用记录全覆盖。健全科研、纳税、资本市场、行政许可等领域信用承诺制度，规范信用修复条件和流程。
开展两项重点工作即：开展营商环境重点领域专项整治。围绕企业和群众办事创业的难点堵点卡点，集中开展政务失信、拖欠账款、行政执法、公平竞争、招投标和政府采购、工程建设项目审批、涉企收费七大领域专项整治。组织相关责任单位利用3个月时间，通过调研走访等形式收集有关问题和线索，建立问题台账，制定整改措施。推进重点区域营商环境改革创新。支持雄安新区建设营商环境综合示范区，支持中国(河北)自由贸易试验区建设营商环境制度创新高地，支持廊坊北三县与北京市通州区建设营商环境协同改革示范区，支持秦唐沧建设港口营商环境示范区。落实京津冀营商环境一体化发展“1+5”合作框架协议，推进商事制度改革、行政执法等重点领域率先突破。
我厅将发挥省民营经济领导小组协调牵总作用，调动各级各部门力量，形成工作合力，着力办好优秀民营企业和优秀民营企业家评选表彰活动，组织好全省民营经济发展大会，弘扬企业家精神，营造良好发展氛围，推动全省民营企业发展环境的逐步好转。发挥河北工业企业服务平台功能作用，受理企业诉求、宣贯惠企政策、对接金融机构，为企业排忧解难。省直相关部门将对标中国营商环境标杆城市，制定牵头指标领域创新突破的配套措施，按照时间节点抓好落实。市县将出台具有地方辨识度的优化营商环境工作方案或政策措施，推动全省优化营商环境专项行动落细落实落到位。
河北省工业和信息化厅
2023年4月20日
领导签发：董继华
联系人及电话：于东锋 0311-87803217 18932911506
抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会，省政务服务管理办公室，省发展和改革委员会，省纪律检查委员会监察委员会机关，人行石家庄中心支行，省地方金融监督管理局，省人力资源和社会保障厅，省税务局，省教育厅。
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