河北省工业和信息化厅对政协河北省第十三届委员会第一次会议第0354号提案的答复
冀工信承字[2023]第133号 2023-4-17
王文杰委员：
您提出的“关于后疫情时代促进我省中小民营企业发展的建议”收悉，现答复如下：
一、关于加大对中小民营企业的金融支持力度
一是出台金融支持政策。省财政厅等七部门修订印发《财政金融合力支持企业发展专项资金管理办法》，对于符合条件的中小企业，可以通过申请上市挂牌补助、融资担保、“政银保”等方式进行融资。省银保监局制发《关于进一步推动金融服务实体经济发展助力纾困解难若干工作措施的通知》等文件，助力夯实经济稳定运行。省地方金融监管局修订《全省银行业金融机构服务实体经济发展指导评价办法》，会同省有关部门印发了《2022年促进全省疫情防控和经济社会发展银企对接方案》《关于金融支持河北省文化产业和旅游产业高质量发展的若干措施》文件，全力支持稳增长、稳就业、稳物价，增强信心、稳定预期。二是加大贷款支持。围绕“六稳”“六保”，引导金融机构不断加大对中小微企业的支持。截至2022年末，全省中小微企业贷款余额32330亿元，同比增长17%。2022年末，全省金融机构累计对5.26万家小微企业延期还本付息3621亿元。持续开展小微企业首贷培植、普惠小微信用贷款提升、千银万企大走访等专项行动，截至2022年12月末，全省普惠小微贷款、普惠小微信用贷款、个体工商户经营贷款余额同比增速分别高于各项贷款增速11、38、5个百分点。三是灵活运用货币政策工具。稳步做大支农支小再贷款再贴现规模，发挥央行低成本资金撬动作用，截至2022年末，全省再贷款再贴现余额814亿元，同比增长27.7%。地方法人银行运用再贷款资金发放贷款加权利率5.04%，全年累计支持4万余个市场主体，为我省涉农、小微企业节约融资成本约6亿元。2022年人行石家庄中心支行共向133家地方法人银行提供激励资金8.83亿元，拉动其普惠小微贷款余额新增501.4亿元。四是发挥“河北省金融服务平台”功能。完善平台功能，围绕重点项目和有关企业融资需求，为中小微企业提供一站式普惠智慧型金融服务。截至2022年12月末，共入驻企业59.27万家，合作金融机构65家，上架683款金融产品，累计对接融资1318.29亿元。五是举办对接产融对接活动。成功举办河北省2022年产融合作签约仪式暨银企对接活动，25家金融机构向我省中小微企业、县域特色产业集群累计投放贷款2.05万亿元，支持企业282570家次。向金融机构推动河北省重点供应链、基础性设施、煤炭清洁高效利用项目等13个领域各类企业1.46万家。
二、关于加强引导，打通复工复产的堵点、断点
一是加大创业贷款支持。充分利用中央和省里的各项政策，发挥政策对就业创业的辐射拉动作用。截至2022年底，全省累计发放创业贷款262.2亿元，累计扶持31.1万人成功就业，带动、吸纳95.8万人实现就业。返乡创业以及进城创业的高校毕业生、农民工和民营小微企业均可在经营地按规定申请创业担保贷款。二是积极创设专属纾困产品。创设专项纾困产品如纾困抵押贷、纾困创业贷、纾困医护贷等。针对疫情及疫情后小微企业复工复产等面临的问题，结合中小微企业轻资产、无抵押等特点，银行金融机构创新推出了工商银行“跨境贷”、“金融资产支持贷”、中国银行“票e贷”、建行“云电贷”等各类场景信用贷款产品。三是搭建人才就业平台。当前，新冠疫情已经进入“乙类乙管”常态化防控阶段，各地人社部门积极开展线上线下招聘活动，特别是广泛举办现场招聘会，为企业和劳动者搭建“面对面”对接服务平台，并在招聘现场开展政策咨询、维权服务等活动。今年以来，全省已举办现场招聘会497�。峁└谖�85.67万个，达成就业意向32.19万人。下一步，持续开展“春风行动”“民营企业招聘月”“金秋招聘月”等就业服务专项行动，为劳动者求职就业和用人单位搭建人力资源供需平台。四是实施产业链精准招商。瞄准京津、长三角、珠三角，日韩和欧洲等境内外重点地区，围绕新能源、电子信息、装备制造、生物医药等重点领域推介河北投资环境，发布重点项目。全力筹办河北省开发区产业发展大会、河北综合保税区招商推介会等重大招商活动，邀请知名金融创投机构开展资本招商。组织开发区参加廊洽会、厦洽会、进博会等省内外大型展会，按区域、产业与境内外知名商协会、招商代理开展精准对接，推动与跨国公司开展实质性合作。五是稳双链保畅通。成立省市县三级产业链供应链保障工作专班。建立部省、省际和跨部门协调机制，2022年省市累计受理办结双链受阻问题超2万个，办结率100%。组织开展“产业链供应链供需对接推进月活动”，推动产融、产需、产学研对接，累计开展对接活动90余场次，有力推动钢铁、装备制造、电子信息、消费品等主导行业延链补链和市场拓展，促成上下游签约合作和金融支持。
三、关于建立中小微企业人才服务平台，解决人才短缺问题
一是加大人才发展资金支持。2022年，安排引进留学人员项目经费300万元、高层次人才赴海外培训资助经费451万元，专业技术人员知识更新工程经费300万元。安排省级高技能人才培训基地和技能大师工作室建设项目资金3190万元。二是开展培训交流。充分发挥河北师范大学、河北经贸大学等高校自身学科专业特色和人才智力集聚优势，面向中小微企业管理者开展学习培训、座谈交流。同时，探索建立高校与中小微企业联合培养机制，鼓励有条件的高校联合中小微企业共同制订人才培养方案，培养适应中小微企业发展需求的高素质人才。三是充分挖掘人才创新载体。2022年在河北兰升集团等8个单位设立博士后工作站，在石家庄通合电子等31家单位设立博士后创新实践基地，招收博士后研究人员，帮助企业解决技术难题，推动企业创新。积极谋划在我省部分优势产业领域建设创新联合体，支持领军企业牵头，联合产业链上下游企业、高校、科研机构共同开展关键技术创新。我省首个产业创新联合体即第三代半导体产业创新联合体8月5日在保定正式成立。四是加大就业政策支持。指导高校众创空间联盟，联合中国天使投资人联盟，发起“校园天使集训营”项目，深入推进引导高校毕业生到中小微企业创新创业工作。五是强化院士智力柔性引进。推动我省与院士团队精准对接，2022年，建设院士合作重点单位34家，目前共有院士工作站48个、院士合作重点单位76个。六是启动“产才对接柔性引智”活动。系统梳理入选国家人才计划优秀专家和院士团队科技成果，搭建人才与企业合作桥梁。目前，围绕新材料、智能制造等主导产业，组织11名科技领军人才和院士团队专家，推介最新技术成果，累计有1000余家企业参加路演，20余家企业提出对接意向。
下一步，我们将认真贯彻落实党的二十大报告、中央经济工作会议和省委十届三次全会精神，强化各类要素保障，以更大力度激发市场主体活力，促进中小微企业健康发展。
感谢您对中小企业工作的关心和支持，欢迎您今后继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
河北省工业和信息化厅
2023年4月17日
领导签发：董继华
联系人及电话：马福景 0311—87800465
抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会，人行石家庄中心支行，河北银保监局，省地方金融监督管理局，省税务局，省发展和改革委员会，省国有资产监督管理委员会，省人力资源和社会保障厅。
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