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发现不合规发票如何处理?

在企业所得税纳税评估中,经常会发现企业存在发票问题,比如未取得发票、发票抬头不全、虚假发票(包括假票、真票但流向不符)等.企业取得不合规发票该如何处理?笔者认为应针对不同情况区别对待.

政策依据

税收征管法第十九条规定,纳税人、扣缴义务人按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿,根据合法、有效凭证记账,进行核算.

那么,什么是合法有效的凭据?税务机关一般视发票为合法有效的凭据.除少数支出无须取得发票外(如工资、薪金支出),在我国当前经济环境下,企业大多数经济行为需要以发票作为唯一合法有效的凭据.

企业所得税法第八条规定,企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出,包括成本、费用、税金、损失和其他支出,准予在计算应纳税所得额时扣除.可见,税法对凭证的实质内容作了规定,但没有对凭证的形式要件作特别规定.

发票管理办法第二十一条规定,不符合规定的发票,不得作为财务报销凭证,任何单位和个人有权拒收.对此,笔者认为,发票管理办法的规定是站在规范企业财务制度的角度,作为税务处理依据似乎不太有力.但这并非意味着国家对不合规发票问题有所忽视.《国家税务总局关于加强企业所得税管理的意见》规定,不符合规定的发票不得作为税前扣除凭据.

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