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未使用的土地也要缴纳土地使用税吗?

《城镇土地使用税暂行条例》第二条规定：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人为城土地使用税的纳税义务人。

同时该条例第三条规定：土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。

国家税务总局《关于城镇土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》的通知第六条规定：纳税人实际占用的土地面积，是指由省、自治区、直辖市人民政府确定的单位组织测定的土地面积。尚未组织测量，但纳税人持有政府部门核发的土地使用证书的，以证书确认的土地面积为准;尚未核发土地使用证书的，应由纳税人据实申报土地面积。通过以上相关法律条款可以看出，土地使用税的缴纳与否，不是以纳税人使用土地为条件。

因此应该按照实际占用的土地面积来缴纳土地使用税。

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