根据《纳税担保试行办法》（国家税务总局令第11号）第九条规定：“国家机关，学校、幼儿园、医院等事业单位、社会团体不得作为纳税保证人。
企业法人的职能部门不得为纳税保证人。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供纳税担保。
有以下情形之一的，不得作为纳税保证人：
�。ㄒ唬┯型邓�、抗税、骗税、逃避追缴欠税行为被税务机关、司法机关追究过法律责任未满2年的；
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�。ㄈ┠伤靶庞燃侗黄牢狢级以下的；
�。ㄋ模┰谥鞴芩拔窕厮诘氐氖校ǖ�、州）没有住所的自然人或税务登记不在本市（地、州）的企业；
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