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土地增值税在房地产企业中占据重要地位，不仅税率高，核算复杂，而且税务管理也非常严格，尤其是清算管理，需要提供很多资料和表格，对于房地产企业来说，土地增值税的清算工作必须慎之又慎，否则很容易出现错误，产生税务风险。

2016年5月26日，北京市地方税务局，发布《北京市地方税务局土地增值税清算管理规程》的公告（2016年第7号），进一步加强土地增值税征收管理，规范土地增值税清算工作。

截止新政策发布前，北京市房地产开发纳税人适用的土地增值税清算政策是《北京市地方税务局关于印发的通知》（京地税地〔2008〕92号），然而在2009年国家税务总局发布了《国家税务总局关于印发的通知》（国税发〔2009〕91号），该政策明确了土地增值税清算的规程，但是，北京市一直没有配套的相关政策出台，显然不符合国家加强土地增值税征收管理，规范土地增值税清算工作的政策要求。在此背景下，2016年5月26日，北京市地方税务局制定了《北京市地方税务局土地增值税清算管理规程》并予以发布，自2016年7月1日起执行，《北京市地方税务局关于印发的通知》（京地税地〔2008〕92号）同时废止。

新规程相较旧办法具体有哪些变化呢？主要有以下变化：

（1）规程将原办法八章调整为十一章，新增了“项目管理”、“核定征收”、“税收优惠管理”、“清算审核期间及清算后再转让房地产的处理”、“监督管理”等内容；

（2）修改完善了“总则”、“清算程序”、“清算申报与受理”、“清算审核管理的变化”、“清算审核内容”、“税务中介结构管理”等内容；

（3）删除了“清算处罚”等内容；

（4）增加了营改增后土地增值税收入及扣除项目的相关规定，明确了计税依据。

新的清算管理规程对土地增值税的清算工作进行了更合理，更细致的规制，加强了土地增值税征收管理，规范了土地增值税清算工作。