1.担保难是目前中小企业集合债券的首要问题
由于中小企业的规模、资质、盈利能力等诸多因素，使得担保问题成为困扰中小企业集合发债的首要问题。担保与再担保的目的是使集合发债的中小企业信用增级，从而降低债务融资的成本。中小企业也可以将其资产进行抵押，以降低其信用风险，但在抵押过程中存在着资产估值的问题，因而中小企业在集合发债时多采用担保的形式来进行信用增级。如07深中小债与07中关村债都是由国家开发银行提供无条件不可撤销的连带责任保证担保。而为了防范与化解信用危机向金融体系的传递，银监会在2008年10月新出台了一项政策，禁止银行对企业债券等融资项目的担保行为，这无疑也包括中小企业集合债。这一规定，使以往以银行担保为主的企业债券发行面临担保危机，对本来就困难重重的中小企业集合发债更是雪上加霜。现在一些正在筹备之中的中小企业集合债券转而谋求由大型企业进行担保，有的则是拟采用集合担保的方式。
2.上市交易后成交较为清淡
无论是在银行间债券市场上市的07深中小债，还是在深交所上市交易的07中关村债，除了在发行上市时较为热闹外，在交易市场中的交易均较为清淡。以07中关村债为例，从上市（2008年1月21日）至2009年3月31日止，日算术平均成交量仅为1017手，低于普通企业债券的日均交易量。虽然这与债券的发行量不大有关，但也与发行人的资质等因素相关。
3.对集合发债的中小企业的准入门槛较高
根据各地的中小企业集合债券的规定，均要求中小企业必须达到9个方面的硬指标方能入�。ň蛔什�6000万以上、成立3年以上、近3年连续销售增长20%、连续净利润增长10%及所筹资金用途符合国家产业政策和行业发展规划等。换句话说，要求集合发债的中小企业基本符合《公司法》中关于发行公司债的基本条件，这种规定使得很多正处于成长中的中小企业难以通过集合债券的形式获得资金。
而另一方面，同时符合这些条件的中小企业从银行贷款也并不困难。这使得中小企业通过集合发债，解决其融资难问题的目的并未真正实现。
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