山西省总工会关于小微企业工会经费全额返还有关问题的补充通知
晋工财务部函[2020]18号 2020-04-26
各市总工会、省级产业工会：
为贯彻习近平总书记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，落实党中央、国务院和省委、省政府支持实体经济发展的决策部署，按照《中华全国总工会办公厅关于实施小微企业工会经费支持政策的通知》(厅字〔2019〕32号)要求，4月15日《山西省总工会关于应对疫情冲击实施小微企业工会经费支持政策的通知》(晋工发〔2020〕3号)下发。为保证小微企业工会经费全额返还政策的顺利执行，现就有关问题补充通知如下：
一、关于小微企业工会经费全额返还政策的适用范围
《通知》所称小微企业指符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部2011年6月18日印发的《中小企业划型标准规定》(见附表)条件的企业。集团公司及金融、保险、证券等企业直属或控股分(子)公司不适用全额返还政策。
二、关于小微企业工会经费全额返还申报、审核和认定
小微企业工会经费全额返还实行年度申报审核制，即“先征后返、申报审核、全额返还”。具体由符合条件的小微企业于年度结束后按照经费隶属关系向县以上工会申报并经审核核准后定期予以返还。申报审核结算的具体办法由县以上工会根据各地实际自行制定。
县以上各级工会应通过公告或其他形式及时将小微企业工会经费全额返还政策及申报审核结算具体办法向社会公告。
三、关于小微企业建会筹备金返还
关于小微企业建会筹备金返还，《中华全国总工会办公厅关于实施小微企业工会经费支持政策的通知》规定：暂未建立工会组织已缴建会筹备金的小微企业，县以上各级工会要建立建会筹备金收缴台账，详细记录缴交建会筹备金小微企业的相关信息，小微企业工会组建后，全额返还其建会筹备金余额部分。
为避免建会筹备金长期挂账，降低审计风险，同时确保及时足额返还，我省工会建会筹备金返还实行提取“应付建会筹备金”制度，即：税务部门代征的工会建会筹备金全部作为工会经费分成，各市、县工会收到上级工会返还的分成经费后，根据上年度工会组织建设情况，于新会计年度开始足额提“应付建会筹备金”以备返还。建会筹备金返还不受企业规�：屠嘈拖拗�，适用所有企业。收到建会企业筹备金返还申请并经审核核准后，从“应付建会筹备金”返还其年度缴交余额部分。“应付建会筹备金”年度终了清理，余额全部转入本级工会拨缴经费收入。“应付建会筹备金”不足的，在下年度提取补齐。
小微企业政策暂行期(2020年1月1日至2021年12月31日)内组建工会的，其年度缴交的建会筹备金全额予以返还且返还金额不低于其6个月的缴交额度。
四、统一思想、提高站位，确保小微企业工会经费全额返还政策顺利实施县以上各级工会接通知后要认真学习并领会文件要求，统一思想认识，提高政治站位，明确工作职责，摸清小微企业底数，制定申报审核核算结算具体办法，确保小微企业工会经费返还政策顺利实施。各市总工会须于12月31日前将市及所辖县(区、市)小微企业统计表(见附表)报省总财务部。
附件：
1、山西省小微企业工会经费(筹备金)返还申报审核表
2、小微企业统计表
3、小微企业划行标准一览表
山西省总工会财政部
2020年4月26日
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