7月16日，在2018年上半年国民经济运行情况发布会上，国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，从房地产下一步发展情况来看，中央一方面进一步加强和完善宏观调控。同时，从供给侧进一步发力，包括加快推进房地产税相关政策举措，实现多主体供给、多渠道保障，加快推进租售同权等一系列配套政策的落实，更好地促进房地产平稳健康发展，促进长效机制建设，更好地实现“房子是用来住的而不是用来炒的”这样一个基本定位。
今年6月，自然资源部发布消息称，全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网，我国不动产登记体系进入全面运行阶段。业界认为，开征房地产税一大技术前提正是全国不动产信息全国联网。
房地产税一直以来都是舆论的关注焦点，而“加快推进房地产税相关政策举措”的表述，迅速触及市场敏感神经。房地产税的正式推出，或在不日之后。
房产税法稳妥推进
在今年“全国两会”上，全国人大会议发言人张业遂表示，房地产税立法是社会普遍关注的一个问题，加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。
“房地产税总体思路就是‘立法先行、充分授权、分步推进’，有了房地产税不一定出现泡沫，但没有房地产税经常会出现泡沫。”中研普华研究员黄相龙在接受《法人》记者采访时表示，在房地产调控供给侧方面，国家统计局明确提到了房地产税的政策。但目前相关部门正在设计、完善房地产税法，同时再进行论证和听取意见，因此房产税不太会立即就位，他估计，2018年下半年推出房产税的可能性不大。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授在接受法人(www.farennews.com)记者采访时表示，社会各界已经对“加快推进房地产税相关政策举措”的表述做出了不同的反应，国家统计局作为国家经济社会发展信息的权威统计机构，可以向公众提供关于国家国民经济运行的基本情况。李俊海更赞同克强总理在今年两会期间所做的政府工作报告，“健全地方税体系、稳妥推进房地产税立法”。
“这里需要强调：一定要记住推进前面还有‘稳妥’二字。稳妥的目的就是要实现‘房地产税法草案’的公平性、可操作性，是合乎《物权法》《宪法》《税收基本管理法》的基本规定的税收法定的原则。”刘俊海表示，统计机关提供相关的具体信息，对于公众跟立法机关，群策群力，真正做到科学立法、民主立法、透明立法、开门立法，具有积极的促进作用，亦具有重要的参考价值。推出房地产税法，不是一个政府部门的行政措施，而是立法举措，涉及广大公民财产权的保护问题涉以及法治政府的问题。
“所以，推出房地产税立法，一定要慎之又慎，积极之外更要稳妥，不能‘萝卜急了不洗泥’。”刘俊海说。
上海亿达律师事务所董毅智律师在接受《法人》记者采访时则表示：“我认为房地产税的准备工作已经就位了。现在可能就涉及立法层面的事情，或许在明年两会期间出台相关的法律。”
刘俊海进一步说，国土资源部的全国不动产基础信息统一联网，应该是开征房地产税的必要条件，但不是充分条件。必要条件有很多，比如说估值能不能公证的问题，应该按照购房时的价格来估值、确定，比较公平。但是现在这些基本的问题并没有解决，一些国家是每年估值扣除，比较公平，而国内并没有这方面的共识。
出台时机或未成熟
“房地产税政策的出台符合预期，也不排除上�：椭厍斓鹊鼗嵩诩扔蟹坎暗母母锘∩下氏壬段康夭暗恼�，这是试点的思路。”黄相龙在接受《法人》记者采访时表示。
董毅智同时认为：“房住不炒的问题，已经连续两到三年都在提，实际上中央就已经确定了这个方针。历史经验和经济规律不可能让房价无限期地这样涨下去。”
刘俊海则认为，因为现在房产的形态不太一样，纯粹商品房有经济适用房、有房改房，还有小产权房，各类情况不太一样。并且有的地方经济发达房价贵、有的地方房价低，各地情况并不相同。
“针对房地产市�。烤故羌绦⒄�，还是踩个急刹车，我认为各界首先应该凝聚共识，消除分歧。”刘俊海说。
针对如何落实“房住不炒”的政策，刘俊海认为，虽然房子是用来住的，不是用来炒的，但是做到这一点不该都是买房人来买单，地方政府也应该做贡献，开发商也应该有所作为。
其次，可以考虑对一二线城市房产限价、使用指导价格。现在如果急于出台房地产税，使房产所有人通过卖房来交房产税，这是下策，还有很多其他调控的工具并没有盘活、使用。
董毅智也认为，房价的调控需要综合政策，房地产税只是一种财税的调节手段。房价的调节需要地方与中央调控相结合。
黄相龙则表示，房地产税由于能增加住房持有者成本，因此可以一定程度上遏制肆无忌惮的炒房者，抑制住房投资性需求，降低住房空置率，同时也能发挥一定的收入再分配功能。而且房地产税还能充实地方财政收入，逐步培育成地方主体税种，健全地方税体系。为落实“房住不炒”，打破房地产“只涨不跌”的市场预期，关键要加快形成稳定房地产市场发展的长效机制和住房制度，而且立法速度应加快。
“开征房地产税法的初衷应该是为了老百姓买得起房子。我认为房产税现在开征条件并不不成熟，因为现在房地产市场信心极其脆弱，可以说拿个针眼儿一捅，这个泡沫马上就崩爆了。”刘俊海进一步对法人记者强调。
“所以我希望还是要尽快实现‘软着陆、积极、稳妥推进，房地产法，要精工出细活，立法也要发扬工匠精神。”刘俊海说，现在社会各界对房产税法征收的税目、税率，还存在着各种争议。
“此外，房地产业占据了大量低成本信贷资金，这样间接推高了其他企业的融资成本，造成了其余企业融资难、融资贵，这也是导致房产税加速落实的原因。”黄相龙对记者说如是说。
黄相龙进一步表示，应优化税制结构，既立足当前，又着眼长远，兼顾税收调控和筹集财政收入功能，逐步优化税制结构，深入推进增值税改革，构建更加公平简洁的税收制度，推进房地产税立法和实施，建立综合与分类相结合的个人所得税制度。
还要推进健全地方税体系改革。考虑税种属性，区分税基流动性特征，合理确定地方税种，适当下放税权，逐步培育地方主体税种，保持地方财力稳定增长，促进区域协调发展。
国际经验可与国情相结合
“目前国际上房地产税制度有几个共性。”黄相龙在接受《法人》记者采访时表示，比如所有的工商业住房和个人住房都会按照它的评估值来征税，所有国家的房地产税制度安排中都有一些税收优惠。在参照国际经验的同时，也要按照中国的国情出发来合理设计房地产税制度。
比如我国房地产税会合并整合相关的一些税种，合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。这样可使房地产税制度设计能够更加合理、更加公平，既能够起到筹集财政收入的作用，又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。
刘俊海认为，我们的立法既要立足中国国情，也要借鉴国际惯例。国际惯例包括国外成功的立法、判例和学说一定要和中国的国情相结合。也就是既要与国际惯例接轨，也要从中国国情出发。我们要全面建成小康社会，关键是要建成民富国强的社会，要轻徭薄赋、放水养鱼、藏富于民、国不与民争利。
董毅智同时认为，经济规律是没法打破的，历史上挑战过房地产泡沫的可能只有美国和日本。大家都看得到日本当时跌到60%~70%，美国在2008年左右次贷危机的时候，遭遇金融危机，房产价格跌20%~30%，都是非常明显的。
关于房地产税的颁布，刘俊海认为应克服的首要困难是正式的税收比例，以及征税的客体。房产究竟如何估值，价值如何确定?是按照购买房产的价格，还是按照现在高房价的价格，抑或是取个中间价格，这些都是操作性的问题。
另外，就是房产税的缴纳方式问题，是由房产所有者积极主动缴纳，还是过户时缴纳，以及收缴机关认可度问题，这些都是实际存在的困难。
此外，如何让政府和纳税人共同接受独立第三方对房地产的价值进行评估，如何接受评估报告的结论，这些都是面临的不可逾越的困难。
“我个人认为，就立法的推进进度，还是应该回到年初总理的政府工作报告中，‘稳妥地推进房地产税立法。”刘俊海说，只要往前推进，加大立法调研力度，也是稳妥推进立法。房产税法在推出之前，一定要通盘考虑，这样才能保持税收立法的严肃性、稳定性以及可预性。
黄相龙则对《法人》记者强调，由于房地产税不仅涉及千家万户的利益，也涉及中央和地方的利益，还涉及整个社会的稳定和私有财产的保护。如果房地产税颁布，必须克服困难：
第一，对房产值增量征税。房产税只是对房产原值征税，课税力度不够。随着物价的上涨，房屋的增值空间较大。如果只是对买入时的原值征税，造成了税收的流失。新房产税应完善评估系统，对评估值征税，使税收与经济发展相适应，与房屋的实值相吻合。实施以市场价值为税基的税收政策，把房子因政府的公共服务和物价上涨的预期利润收归国有，避免税收流失。
第二，对第二套以上的房子征税。第一套自用非经营性用房是人们的必需品，不应对其进行征税。而对那些购买第二套及其以上房产的房产者，不论他们是以增值为目的还是通过炒房盈利，都应对其进行征税，以实现调节分配的目的。
“很多人买第二套房子闲置，其实是对社会资源的浪费，对那些买不起房的人来说是不公平的。立法机关应努力完善房产税，确保房地产市场的公平。”黄相龙对《法人》记者如是说。
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