¡¡¡¡¡¶²ÆÕþ²¿¡¢¹ú¼ÒË°Îñ×ֹܾØÓÚ»ù±¾ÑøÀϱ£ÏÕ·Ñ»ù±¾Ò½ÁƱ£ÏÕ·Ñʧҵ±£ÏÕ·Ñס·¿¹«»ý½ðÓйظöÈËËùµÃË°Õþ²ßµÄ֪ͨ¡·£¨²ÆË°[2006]10ºÅ£©µÚÒ»Ìõ¹æ¶¨£¬ÆóÊÂÒµµ¥Î»°´ÕÕ¹ú¼Ò»òÊ¡£¨×ÔÖÎÇø¡¢Ö±Ï½ÊУ©ÈËÃñÕþ¸®¹æ¶¨µÄ½É·Ñ±ÈÀý»ò°ì·¨Êµ¼Ê½É¸¶µÄ»ù±¾ÑøÀϱ£ÏÕ·Ñ¡¢»ù±¾Ò½ÁƱ£ÏշѺÍʧҵ±£ÏÕ·Ñ£¬ÃâÕ÷¸öÈËËùµÃË°£»¸öÈË°´ÕÕ¹ú¼Ò»òÊ¡£¨×ÔÖÎÇø¡¢Ö±Ï½ÊУ©ÈËÃñÕþ¸®¹æ¶¨µÄ½É·Ñ±ÈÀý»ò°ì·¨Êµ¼Ê½É¸¶µÄ»ù±¾ÑøÀϱ£ÏÕ·Ñ¡¢»ù±¾Ò½ÁƱ£ÏշѺÍʧҵ±£ÏÕ·Ñ£¬ÔÊÐíÔÚ¸öÈËÓ¦ÄÉË°ËùµÃ¶îÖп۳ý¡£
¡¡¡¡¡¶²ÆÕþ²¿¹ú¼ÒË°Îñ×ֹܾØÓÚ¸öÈËËùµÃË°ÓйØÎÊÌâµÄÅú¸´¡·£¨²ÆË°[2005]94ºÅ£©µÚÒ»Ìõ¹æ¶¨£¬¹ØÓÚµ¥Î»Îª¸öÈË°ìÀí²¹³äÑøÀϱ£ÏÕÍ˱£ºó¸öÈËËùµÃË°¼°ÆóÒµËùµÃË°µÄ´¦ÀíÎÊÌâ¡£µ¥Î»ÎªÖ°¹¤¸öÈ˹ºÂòÉÌÒµÐÔ²¹³äÑøÀϱ£Ïյȣ¬ÔÚ°ìÀíͶ±£ÊÖÐøʱӦ×÷Ϊ¸öÈËËùµÃË°µÄ“¹¤×Ê¡¢Ð½½ðËùµÃ”ÏîÄ¿£¬°´Ë°·¨¹æ¶¨½ÉÄɸöÈËËùµÃË°£»Òò¸÷ÖÖÔÒòÍ˱££¬¸öÈËδȡµÃʵ¼ÊÊÕÈëµÄ£¬ÒѽÉÄɵĸöÈËËùµÃË°Ó¦ÓèÒÔÍ˻ء£
¡¡¡¡¡¶¹ú¼ÒË°Îñ×ֹܾØÓÚÍâÉÌͶ×ÊÆóÒµºÍÍâ¹úÆóÒµµÄ¹ÍÔ±µÄ¾³Íâ±£ÏÕ·ÑÓйØËùµÃË°´¦ÀíÎÊÌâµÄ֪ͨ¡·£¨¹úË°·¢[1998]101ºÅ£©µÚ¶þÌõ¹ØÓÚ¸öÈËËùµÃË°µÄË°Îñ´¦Àí¹æ¶¨£º
¡¡¡¡£¨Ò»£©ÆóҵΪÆäÔÚÖйú¾³ÄÚ¹¤×÷µÄ¹ÍÔ±¸öÈËÖ§¸¶»ò¸ºµ£µÄ¸÷ÀླÍâ±£ÏÕ·Ñ£¬·²ÒÔÖ§¸¶Æä¹ÍÔ±¹¤×Ê¡¢Ð½½ðµÄÃûÒåÒÑÔÚÆóÒµÓ¦ÄÉË°ËùµÃ¶îÖп۳ýµÄ£¬¾ùÓ¦¼ÆÈë¸Ã¹ÍÔ±¸öÈ˵Ť×Ê¡¢Ð½½ðËùµÃ£¬ÊÊÓá¶ÖлªÈËÃñ¹²ºÍ¹ú¸öÈËËùµÃË°·¨¡·ºÍ¹ú¼ÊË°ÊÕж¨µÄÓйط¨¹æÉ걨½ÉÄɸöÈËËùµÃË°¡£
¡¡¡¡£¨¶þ£©ÆóҵδÔÚÆäÓ¦ÄÉË°ËùµÃ¶îÖп۳ý¶øÖ§¸¶»ò¸ºµ£µÄÆäÖйú¾³ÄÚ¹¤×÷¹ÍÔ±µÄ¾³Íâ±£ÏÕ·Ñ£¬ÔÔòÉÏÒ²Ó¦¼ÆÈë¸Ã¹ÍÔ±¸öÈ˵Ť×Ê¡¢Ð½½ðËùµÃ£¬ÊÊÓá¶ÖлªÈËÃñ¹²ºÍ¹ú¸öÈËËùµÃË°·¨¡·ºÍ¹ú¼ÊË°ÊÕж¨µÄÓйط¨¹æÉ걨½ÉÄɸöÈËËùµÃË°£¬µ«¶ÔÆäÖÐÈ·ÊôÓÚ°´ÕÕÓйعú¼Ò·¨ÂÉ·¨¹æÓ¦ÓɹÍÖ÷¸ºµ£µÄÉç»á±£ÕÏÐÔÖʵķÑÓ㬱¨¾µ±µØË°ÎñÖ÷¹Ü»ú¹ØºË×¼ºó£¬¿É²»¼ÆÈë¹ÍÔ±¸öÈ˵ÄÓ¦ÄÉË°ËùµÃ¶î¡£
¡¡¡¡£¨Èý£©ÔÚÖйú¾³ÄÚ¹¤×÷µÄ¹ÍÔ±¸öÈËÖ§¸¶µÄ¸÷ÀླÍâ±£ÏÕ·Ñ£¬¾ù²»µÃ´Ó¸Ã¹ÍÔ±¸öÈ˵ÄÓ¦ÄÉË°ËùµÃ¶îÖп۳ý¡£
¡¡¡¡ÒÀ¾ÝÉÏÊö¹æ¶¨£¬¹ó¹«Ë¾Ó¦×÷´¦ÀíÈçÏ£º
¡¡¡¡1¡¢Èç¹û¸Ã¸±×ÜΪÍâ¼®ÈËÔ±£º¹«Ë¾Îª¸öÈ˽ÉÄɵı£ÏÕ·ÑÓ¦ÊôÓÚÉÏÊö¸öÈËËùµÃË°·¨ÊµÊ©ÌõÀýµÚ°ËÌõËù¹æ¶¨µÄÒòÈÎÖ°»òÕßÊܹͶøÈ¡µÃµÄËùµÃ£¬Ó¦²¢Èë¸öÈ˹¤×Ê¡¢Ð½½ð½øÐмÆËã½ÉÄɸöÈËËùµÃË°¡£
¡¡¡¡£¨1£©Èç¹ûÆóÒµ½«¸Ã²¿·Ö±£ÏÕ·Ñ×÷Ϊ¹¤×Ê¡¢Ð½½ðÃûÒå·¢·Å²¢ÒÑÔÚÆóÒµËùµÃË°Ç°×÷Ϊ¹¤×ʽøÐп۳ý£¬Ôò±ØÐë¼ÆÈ빤×Êн½ðËùµÃ½øÐмÆËã½ÉÄɸöÈËËùµÃË°¡£
¡¡¡¡£¨2£©Èç¹ûÆóҵ佫¸Ã²¿·Ö±£ÏÕ·ÑÁÐÈ빤×Êн½ð·¶Î§·¢·Å£¬Ò²Î´ÔÚÆóÒµËùµÃË°Ç°½øÐп۳ý£¬ÔòÔÔòÉÏÒ²Ó¦¼ÆËã½ÉÄɸöÈËËùµÃË°£¬µ«Èç¹ûËù½ÉÄɱ£ÏÕÈ·ÊôÓÚ±»±£ÏÕÈËËùÔÚ¹ú¼ÒÓ¦ÓɹÍÖ÷¸ºµ£µÄÉç»á±£ÏÕÐÔÖʵķÑÓã¬ÔÚ±¨¾µ±µØË°Îñ»ú¹ØÖ÷¹Ü»ú¹ØºË×¼ºó£¬Ò²¿É²»¼ÆÈ빤×Êн½ðËùµÃ£¬µ«ÓÐËĸöÇ°ÖÃÌõ¼þ£¬¼´£º
¡¡¡¡¢ÙÆóҵ佫¸Ã²¿·Ö±£ÏÕ·ÑÔÚÆóÒµËùµÃË°Ç°½øÐп۳ý£»
¡¡¡¡¢Ú¸Ã¹ÍԱӦΪÍâ¼®ÈËÊ¿£»
¡¡¡¡¢Û¸ÃÀà±£ÏÕӦΪ¸Ã¹ÍÔ±ËùÔÚ¹ú¼Ò·¨Âɹ涨µÄÓ¦ÓɹÍПºµ£µÄÉç»á±£ÕÏÐÔÖʵķÑÓã»
¡¡¡¡¢ÜÐèÒª¾¹ýË°Îñ»ú¹ØºË×¼¡£
¡¡¡¡2¡¢Èç¹û¸Ã¸±×ÜΪÖйú¼®¹ÍÔ±£º¹«Ë¾Îª¸öÈ˽ÉÄɵı£ÏÕ·ÑÓ¦ÊôÓÚÉÏÊö¸öÈËËùµÃË°·¨ÊµÊ©ÌõÀýµÚ°ËÌõËù¹æ¶¨µÄÒòÈÎÖ°»òÕßÊܹͶøÈ¡µÃµÄËùµÃ£¬Ó¦²¢Èë¸öÈ˹¤×Ê¡¢Ð½½ð½øÐмÆËã½ÉÄɸöÈËËùµÃË°¡£
¡¡¡¡¶ÔÓÚ¹«Ë¾Îª¸öÈËËù½ÉÄɵı£ÏÕ·ÑÄ¿Ç°ÔÊÐíÔÚ¼ÆËã¸öÈËËùµÃË°Ç°½øÐп۳ýµÄÓ¦½öÖ¸ÉÏÊö²ÆË°[2006]10ºÅÎļþÖÐËùÁÐÃ÷µÄ»ù±¾ÑøÀϱ£ÏÕ·Ñ¡¢»ù±¾Ò½ÁƱ£ÏշѺÍʧҵ±£ÏÕ·Ñ£¬¶ø¹óÆóҵΪ¸öÈËËù½ÉÄɵľ³Íâ±£ÏշѲ»ÊôÓÚÉÏÊöÇéÐΣ¬²»ÄÜÃâË°¡£
¡¡¡¡3¡¢¼ÆËãÕ÷ÊÕ·½·¨£º¸ù¾ÝÉÏÊö²ÆË°[2005]94ºÅÎļþ¹æ¶¨£¬ÆóҵΪ¸öÈ˹ºÂò±£ÏÕÓ¦ÔÚ°ìÀíͶ±£ÊÖÐøʱ¼´×÷Ϊ¹¤×Ê¡¢Ð½½ðËùµÃÏîÄ¿£¬¼´¹óÆóҵΪ¸Ã¸±×ÜËù½ÉÄɵľ³Íâ±£ÏÕ·ÑÓ¦ÓÚΪ¸Ã¸±×ÜͶ±£Ê±¼´¼ÆÈëÆäͶ±£ÔµĹ¤×Ê¡¢Ð½½ðËùµÃºÏ²¢¼ÆËã½ÉÄɸöÈËËùµÃË°£¬Èç¹ûÊÇÒ»´ÎÐÔ½ÉÄɱ£·ÑÔòÓ¦ÓÚ½ÉÄɱ£·Ñµ±ÔÂÒ»´ÎÐÔÓëµ±Ô¹¤×ʺϲ¢¼ÆË㣬Èç¹û²ÉÈ¡µÄÊÇ·ÖÆÚ½ÉÄɱ£·ÑµÄÐÎʽ£¬ÔòÓ¦ÓÚ¸÷ÆÚʵ¼Ê½ÉÄÉʱÓë½ÉÄɵ±Ô¹¤×ʺϲ¢¼ÆËã½ÉÄɸöÈËËùµÃË°¡£