上海市财政局关于公布废止和失效的文件目录（第十八批）的通知
沪财发[2018]3号 2018-03-21
各区财政局，市财政监督局：
根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》（上海市人民政府令第46号）的要求，我局对2017年6月30日之前由我局自行颁发的和以我局为主与有关委、办、局等单位联合颁发的，以及转发上级文件并有补充意见的文件进行了清理，其中应予全文废止的66件，全文失效的54件。现将废止和失效的文件目录予以公布，请转知所属各单位及有关部门。
附件：1．全文废止的文件目录；
2．全文失效的文件目录。
上海市财政局
2018年3月21日
全文废止的文件目录
附件1： 全文废止的文件目录 （一）预算类 序号颁布单位文件名称文号 1市财政局
市质监局关于转发财政部、国家发展计划委员会、监察部、国家质量技术监督局《关于加强质量技术监督部门行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理工作的通知》的通知沪财综〔2000〕28号 2市财政局
市房地局关于本市房地产登记费收缴分配办法的通知沪财预〔2004〕45号 3市财政局
市国税局
市地税局关于印发《大型商业连锁经营企业财力分配办法》的通知沪财预〔2012〕81号
（二）国库类 序号颁布单位文件名称文号 4市财政局
人民银行上海分行关于使用“预算拨款凭证”的通知沪财预〔1989〕30号 5市财政局关于加强行政事业性收费和罚没收入监缴管理的通知沪财预〔2001〕91号
（三）资产管理类 序号颁布单位文件名称文号 6市财政局关于印发《上海市市级事业单位国有资产管理暂行办法》的通知沪财教〔2010〕76号 7市财政局关于印发《上海市市级事业单位国有资产使用管理暂行办法》的通知沪财教〔2011〕43号 8市财政局关于印发《上海市市级事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知沪财教〔2011〕44号
（四）涉外经济类 序号颁布单位文件名称文号 9市财政局关于转发《财政部关于印发〈因公临时出国用汇管理办法〉的通知》的通知沪财外〔2002〕31号 10市财政局关于进一步加强本市非贸易非经营性外汇管理工作的通知沪财外经〔2002〕56号
（五）税政类 序号颁布单位文件名称文号 11市财政局
市国税局
市地税局关于转发上海市人民政府办公厅《关于调整本市河道工程修建维护管理费征收标准等问题的通知》的通知沪财预〔2002〕101号 12市财政局
市物价局
市环保局关于印发《上海市排污费征收管理办法》的通知沪财预〔2003〕89号
沪价费〔2003〕77号 13市财政局
市国税局
市地税局
关于转发《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》的通知沪财法〔2007〕44号 14市财政局
市国税局
市地税局
关于转发《财政部 国家税务总局关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》的通知沪财税〔2011〕124号 15市财政局
市地税局
关于调整上海市娱乐业营业税税率的通知沪财税〔2011〕131号 16市财政局
市国税局
市地税局
关于转发《财政部 国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》的通知沪财税〔2014〕51号 17市财政局
市地税局
关于本市残疾、孤老人员和烈属继续实行劳动所得定额减征个人所得税政策的通知沪财税〔2014〕7号 18市财政局
市国税局
市地税局
关于调整本市增值税、营业税起征点的通知沪财税〔2011〕114号 （六）行政政法类 序号颁布单位文件名称文号 19市财政局
市劳改局
市武警总队关于驻劳改、劳教单位武警部队营房、营具等有关经费问题的补充通知沪财农〔1988〕134号 20市财政局关于调整本市会议、市内出差误餐伙食补助费标准的通知沪财行〔1995〕6号 21市财政局
关于印发《关于上海市国家机关、事业单位工作人员外埠差旅费开支规定》的通知沪财行〔1996〕4号 22市财政局
市外事办
市监察局
市审计局关于印发《上海市加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行规定》的通知沪财行〔2009〕10号 23市财政局关于下发《上海市合同制消防员经费保障标准》的通知沪财行〔2013〕8号 24市财政局
市机管局关于印发《上海市市级机关会议费管理办法》的通知沪财行〔2014〕14号 25市财政局
市委组织部
市公务员局关于印发《上海市市级机关培训费管理办法》的通知沪财行〔2014〕35号
（七）政府采购类 序号颁布单位文件名称文号 26市财政局关于调整市级政府采购合同签订及款项支付流程及相关问题的通知沪财库〔2008〕48号 27市财政局关于转发《财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》的通知沪财库〔2008〕49号 28市财政局关于落实政府采购优先购买福利企业产品和服务的通知沪财库〔2009〕19号 29市财政局关于政府采购委托代理有关事项的通知沪财库〔2009〕44号 30市财政局关于规范政府采购招标文件澄清或者修改的通知沪财库〔2011〕4号 31市财政局
市监察局关于印发《上海市政府采购评审专家和评审工作管理办法》的通知沪财库〔2012〕30号 32市财政局关于印发《上海市政府采购协议采购网上供货管理办法》的通知沪财采〔2012〕1号 33市财政局关于印发《上海市政府采购代理机构管理办法》的通知沪财采〔2013〕11号 34市财政局关于印发《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》的通知沪财库〔2012〕24号 35市财政局
市监察局关于印发《上海市政府采购集中采购机构监督考核管理办法》的通知沪财库〔2012〕26号
（八）会计管理类 序号颁布单位文件名称文号 36市财政局关于转发财政部《关于行政单位新旧会计制度衔接问题的通知》的通知沪财预〔1998〕17号 37市财政局关于对本市金沙集团官网事务所和注册金沙集团官网实施执业信用管理的通知沪财会〔2002〕68号 38市财政局关于本市会计电算化知识考试有关问题的通知沪财会〔2002〕127号 39市财政局关于印发《关于本市注册金沙集团官网行业规范管理的若干意见》的通知沪财会〔2002〕145号 40市财政局关于印发《上海市代理记账管理实施办法》的通知沪财会〔2005〕38号 41市财政局关于转发财政部《关于印发代理记账许可证书管理有关事项的通知》及本市实施意见的通知沪财会〔2005〕69号 42市财政局关于印发《上海市财务会计管理中心专家管理暂行办法》的通知沪财会〔2011〕21号 43市财政局关于印发《关于本市财政部门为小微企业购买代理记账服务的办法》的通知沪财会〔2012〕85号 44市财政局关于印发《上海市会计从业资格考试管理规定》的通知沪财会〔2014〕6号
（九）农业类 序号颁布单位文件名称文号 45市财政局
市水务局关于印发《上海市水利和水资源普查经费使用管理办法》的通知沪财农〔2011〕19号 46市财政局
市水务局
市农委关于调整本市农田水利建设项目财政补贴政策的通知沪财农〔2013〕37号
（十）企业类 序号颁布单位文件名称文号 47市财政局
市安监局
人民银行
上海分行关于印发《上海市企业安全生产风险抵押金管理实施办法》的通知沪财企〔2008〕30号 48市财政局关于印发《上海市市本级国有资本经营预算试行办法》的通知沪财企〔2010〕65号 49市财政局关于进一步贯彻《财政部关于推动评估机构做大做强做优的指导意见》的若干意见沪财会〔2011〕48号 50市财政局关于印发《上海市市本级国有资本经营预算支出管理暂行办法》的通知沪财企〔2011〕69号 51市财政局
市发改委关于印发《上�：娇帐嗯ㄉ枳ㄏ罘龀肿式鸸芾戆旆ā返耐ㄖΣ破蟆�2014〕64号
（十一）经济建设类 序号颁布单位文件名称文号 52市财政局关于基本建设项目绿化支出财务处理的通知沪财基〔1999〕78号 53市财政局关于转发《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》的通知沪财建〔2002〕189号
（十二）社会保障类 序号颁布单位文件名称文号 54市财政局
市卫生局关于印发《上海市市级医疗机构投入机制改革的实施办法》的通知沪财社〔2001〕10号
沪卫财〔2001〕2号 55市财政局
市劳动保障局关于进一步加强促进就业专项资金管理有关问题的通知沪财社〔2006〕7号 56市财政局
市发改委
市卫生局
市医保局关于本市社区卫生服务中心试行收支两条线管理的指导意见沪财社〔2006〕13号 57市财政局
市人口计生委关于印发《上海市农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法》的通知沪财教〔2008〕18号
（十三）教科文类 序号颁布单位文件名称文号 58市财政局
市体委关于切实加强本市体育彩票公益金管理的通知沪财综〔1999〕36号 59市财政局
市教委关于对本市经济困难家庭适龄幼儿实施学前教育资助的通知沪财教〔2011〕58号 60市财政局
市教委关于对普通高中家庭经济困难学生实施国家资助制度的意见沪财教〔2011〕80号 61市财政局
市教委关于印发《上海市普通高中国家助学金管理办法》的通知沪财教〔2011〕104号 62市财政局
市文创办关于印发《上海市促进创意设计产业发展财政专项资金实施办法（试行）》的通知沪财教〔2012〕80号 63市财政局
市知识产权局关于印发《上海市专利资助资金管理办法》的通知沪财教〔2012〕106号 64市财政局
市科委关于印发《上海市科研计划专项经费管理办法》的通知沪财教〔2013〕67号 65市财政局
市教委关于印发《上海市地方高校研究生国家助学金管理暂行办法》的通知沪财教〔2013〕93号
（十四）法制类 序号颁布单位文件名称文号 66市财政局关于调整本市财政机关适用听证程序的较大数额罚款标准的通知沪财法〔2000〕35号
全文失效的文件目录
附件2： 全文失效的文件目录 （一）预算类 序号颁布单位文件名称文号 1市财政局关于印发《上海市市本级基本支出预算管理办法》的通知沪财预〔2012〕73号 2市财政局关于印发《上海市市本级项目支出预算管理办法》的通知沪财预〔2012〕72号
（二）国库类 序号颁布单位文件名称文号 3市财政局
市地税局关于本市社会团体和民办非企业单位票据及税收管理问题的通知沪财预〔2002〕98号
（三）资产管理类 序号颁布单位文件名称文号 4市财政局关于印发《上海市市级事业单位国有资产清查核实暂行办法》的通知沪财教〔2012〕33号
（四）涉外经济类 序号颁布单位文件名称文号 5市财政局关于编报《世界银行贷款用款情况表》和《世界银行欠款变动情况表》的通知沪财外经〔1997〕 56号 6市财政局关于加强本市世行贷款项目提款报帐管理工作通知沪财外经〔1998〕 27号 7市财政局关于进一步加强世行贷款项目管理通知沪财外经〔1998〕 37号 8市财政局关于我市国际金融组织贷款项目还款问题的有关通知沪财外经〔2000〕 9号 9市财政局关于进一步加强本市国际金融组织贷款提款报帐管理工作的通知沪财外〔2003〕2号 10市财政局关于印发《上海市开展清洁发展委托贷款管理办法》的通知沪财外〔2012〕12号
（五）税政类 序号颁布单位文件名称文号 11市财政局
市物价局关于转发《国家发展和改革委、财政部关于调整组织机构代码证书收费标准及有关问题的通知》的通知沪财预〔2003〕48号
沪价费〔2003〕37号 12市财政局
市物价局关于本市药品生产经营质量管理规范认证收费及有关问题的复函沪财预〔2004〕47号 沪价费〔2004〕47号 13市财政局关于明确非刑事案件财物价格鉴定收费及其他有关问题的复函沪财预〔2007〕56号 14市财政局关于增加“工业产品生产许可证审查费”项目执收主体的复函沪财预〔2009〕43号 15市财政局
市物价局关于调整市国际贸易促进委员会收费相关事项的通知沪财预〔2011〕45号 16市财政局
市国税局
市地税局
关于转发《财政部、国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》的通知沪财税〔2011〕43号 17市财政局
市地税局
市建交委
市住房保障局关于因房屋拆迁购买或取得住房有关房产税征免问题的通知沪财税〔2011〕50号 18市财政局关于鼓励制造业分离生产性服务业财政扶持资金安排的补充通知沪财税〔2011〕117号 19市财政局
市国税局
市地税局
关于实施营业税改征增值税试点过渡性财政扶持政策的通知沪财税〔2012〕5号 20市财政局
市地税局关于转发《财政部 国家税务总局关于部分国家储备商品有关税收政策的通知》的通知沪财税〔2014〕18号
（六）行政政法类 序号颁布单位文件名称文号 21市财政局关于本市工商行政管理体制改革后有关财务经费管理的实施意见沪财行〔1999〕1号
（七）会计管理类 序号颁布单位文件名称文号 22市财政局关于企业缴纳残疾人就业保障金有关会计处理的规定沪财会〔1995〕35号 23市财政局关于本市企业住房制度改革财务管理和会计处理的规定沪财会〔1995〕113号 24市财政局关于上海市国有企业财务总监任职资格认定有关事项的通知沪财会〔2000〕23号 25市财政局关于进一步推进财务会计委派，做好财务总监任职资格申报认定工作的通知沪财会〔2002〕128号 26市财政局关于本市有关单位的工作人员在公务活动中用公款支付取得的有奖普通发票中奖收入财务处理问题的处理意见沪财会〔2002〕149号 27市财政局关于生产企业自营出口货物实行“免、抵、退”税收管理办法有关会计处理的规定沪财会〔2004〕59号 28市财政局关于转发《财政部关于印发新<会计从业资格管理办法>有关衔接规定的通知》的通知沪财会〔2013〕26号
（八）农业类 序号颁布单位文件名称文号 29市财政局
市水务局关于下发《上海市“十二五”期间河道整治项目腾地专项补贴意见》的通知沪财农〔2012〕17号 30市财政局
市农委关于印发《本市经济相对薄弱村村级组织运转经费补助办法》的通知沪财农〔2013〕47号
（九）企业类 序号颁布单位文件名称文号 31市财政局关于加强本市境外投资财务管理若干意见的通知沪财外经〔1997〕37号 32市财政局关于转发《关于下发〈企业年度汇总会计信息报告制度〉的通知》的通知沪财会〔2001〕1号 33市财政局关于调整外商投资企业财政登记行政审批权限的通知沪财企一〔2002〕8号 34市财政局关于转发《财政部 国家计委 人民银行 审计署 供销总社 农业发展银行 农业银行关于核复供销合作社财务挂帐及其财务处理问题的通知》的通知沪财企二〔2002〕58号 35市财政局关于本市外商投资企业停止提取中方职工住房基金的通知沪财企一〔2002〕52号 36市财政局
人民银行上海分行
市劳动局关于本市落实推进下岗失业人员小额贷款工作财政支持政策的具体实施办法沪财企一〔2004〕28号 37市财政局关于下放中外合作经营企业外国投资者提前收回投资审批及后续管理问题的通知沪财企〔2010〕13号 38市财政局关于明确外商投资企业财政登记审批期限的通知沪财企〔2010〕28号 39市财政局关于汽车下乡政策到期后停止执行有关问题的通知沪财企〔2011〕9号 40市财政局
市经信委
市商务委关于本市开展中小微企业融资租赁担保试点工作的通知沪财企〔2013〕14号 41市财政局
上海银监局
市金融办关于印发《上海市2013-2015年小型微型企业信贷奖励考核办法》的通知沪财企〔2013〕102号
（十）经济建设类 序号颁布单位文件名称文号 42市财政局关于转发财政部《关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知》的通知沪财基〔1998〕33号 43市财政局关于印发《吴淞工业区环境综合整治专项基金的使用及审计办法》的通知沪财基〔2000〕146号 44市财政局
市建委关于印发《上海市散装水泥专项资金征收和使用管理实施办法》的通知沪财建〔2002〕111号 45市财政局关于转发《财政部关于加强扩大内需投资财政财务管理有关问题的通知》的通知沪财建〔2009〕17号 46市财政局关于转发《财政部关于印发〈城镇污水处理配套管网设施建设以奖代补专项资金管理办法〉的通知》沪财建〔2009〕82号 47市财政局关于印发《上海市旧区改造专项基金管理办法》的通知沪财建〔2010〕21号 48市财政局关于“十二五”期间本市大力发展公共租赁住房财税支持政策的通知沪财建〔2011〕18号
（十一）社会保障类 序号颁布单位文件名称文号 49市财政局 市卫生局关于印发《上海市新型农村合作医疗基金财务制度实施办法（试行）》的通知沪财社〔2009〕22号 50市财政局 市人保局关于贯彻落实《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》和《新型农村社会养老保险基金会计核算暂行办法》若干问题处理意见的通知沪财社〔2011〕59号 51市财政局
市人保局
市卫生局关于印发《上海市社会保险基金预算管理试行办法》的通知沪财社〔2013〕4号 52市财政局
市卫计委关于印发《上海市医院成本管理暂行办法》的通知沪财社〔2014〕49号
（十二）教科文类 序号颁布单位文件名称文号 53市财政局
市文物管理委员会关于印发《上海市第三次文物普查专项经费使用管理办法》沪财教〔2008〕2号 54市财政局
市文广局关于印发《上海市市级非物质文化遗产专项资金管理办法》的通知沪财教〔2012〕36号
上海市财政局解读《上海市财政局关于公布废止和失效的文件目录（第十八批）的通知》
根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》（上海市人民政府令第46号）的要求，我局对2017年6月30日之前由我局自行颁发的和以我局为主与有关委、办、局等单位联合颁发的，以及转发上级文件并有补充意见的文件进行了清理。根据清理结果，我局制定了《关于公布废止和失效的文件目录（第十八批）的通知》（以下简称《通知》）向社会予以公布。
《通知》正文部分简要阐述了此次文件清理的依据、范围以及结果等情况；附件分为《全文废止的文件目录》和《全文失效的文件目录》两部分，两个目录共列明废止、失效文件120件，涵盖了预算管理、国库管理、政府采购管理、会计管理、税收政策和非税收入管理等多个财政管理领域的文件。其中，《全文废止的文件目录》中列明了因被新文替代等予以废止的文件66件；《全文失效的文件目录》中列明了因调整对象消失或本身适用期已过宣布失效的文件54件。
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