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为什么要征收水利工程水费?

水是人类生存的基础性资源,是实现经济社会可持续发展的重要物质基础.目前我省一部分地区水资源短缺和水资源严重浪费、污染的问题并存,节水减排、节水减污是我省经济社会发展的必然选择.

党中央、国务院一直高度重视水资源的节约与保护,强调水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,把建设节水型社会作为解决我国干旱缺水问题最根本的战略举措.2002年10月实施的《中华人民共和国水法》明确规定:“使用水工程供应的水,应当按照国家规定向供水单位缴纳水费.” 2004年4月,国务院办公厅出台了《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》,要求各地要，充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用,推进水价改革,促进节约用水,提高用水效率,努力建设节水型社会,促进水资源可持续利用.

节约保护水资源,需要通过经济杠杆,增强全社会的节水意识,促进水资源的合理利用,提高水资源的利用效率,减少对水资源的污染,实现经济社会与水资源环境的可持续发展.我省现在农业水资源利用效率还很低,与发达国家存在很大差距.在这种情况下取消农业水费会导致农业用水严重浪费和水资源污染严重的问题难以改变,影响农村经济社会的健康发展.

同时,水是农业生产不可或缺的资源要素,与种子、化肥、农药一样,是农业生产的重要资料,水费是农业必需的生产性支出.国家发改委和水利部出台了《水利工程供水价格管理办法》,进一步明确了水利工程供水的商品属性,从法规制度层面将水利工程供水价格纳入了商品价格范畴,明确了水费作为经营性收费的政策性质.

根据国家对水资源节约保护的基本政策和水利工程供水的基本成本,水利工程水费作为经营性收费的政策还不能取消.但借鉴发达国家的做法,政府可以对种田农户给予适当的农业水费补贴.农业水费补贴符合“多予、少取、放活”的方针,但实行这项政策需要各级政府根据财力状况进行决策,水利部门将会积极推动并做好相关工作.

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